《基础设施和公用事业特许经营管理办法》修订发布 工程机械行业迎来新利好

4月8日，国家发展改革委会同相关部门联合发布了修订后的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(以下简称《管理办法》)。修订后的《管理办法》新增条款，鼓励民营企业通过直接投资或者独资、控股、参股等方式积极参与特许经营项目，加大了对民营企业支持力度。

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》修订发布

根据《管理办法》，基础设施和公用事业特许经营，是指政府采用公开竞争方式依法选择中华人民共和国境内外的法人或者其他组织作为特许经营者，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。

修订后的《管理办法》主要涉及交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等相关的基础设施和公用事业等领域。该《管理办法》的发布，不仅为民营企业参与基础设施建设提供了更广阔的舞台，也为工程机械行业注入了又一剂力量之源。

【第一视点利好解读】

市场需求的刺激

《管理办法》的实施将激发民营企业的投资热情，增加公共基础设施项目的数量，从而直接刺激工程机械需求。预计将推动交通运输、市政工程、生态保护、环境治理等领域的特许经营项目数量增加，对挖掘机械、混凝土机械、起重机械等产品的市场需求形成明显拉动作用。

由于覆盖交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等多个领域，使得这种多元化的覆盖范围，为工程机械行业提供了更为广阔的应用场景和需求市场，尤其是在生态保护和环境治理领域，预示着绿色、环保型工程机械的需求将显著增加。

资本市场的活跃

为民营企业松绑，意味着更多的投资者和企业可以参与到特许经营项目中，这将活跃资本市场，促进工程机械行业企业加大研发投入、扩大生产规模，同时也有助于改善企业的资金链和现金流情况。

技术创新的促进

《管理办法》鼓励企业通过合作或独立承接特许经营项目，这将间接促使工程机械企业为了获得项目及其长期回报，加大在节能减排、智能化、设备安全等新技术研发上的投入，以提升设备性能和市场竞争力。

具体来说，智能化施工设备如无人驾驶、远程控制等，将因其提升工地作业效率和安全性而得到更广泛的应用;同时，环保节能型设备也将因其低碳绿色的优势成为市场优选。

行业结构的优化

特许经营项目对资质和技术标准的要求，将推动工程机械行业内部的优胜劣汰，鼓励企业加大研发投资，提高产品和服务质量，淘汰落后产能和技术，促进行业的健康发展。长期来看，这将有利于提升整个行业的技术水平和服务质量。

国际市场的竞争力

随着民营企业参与国际竞争的机会增加，国内工程机械企业将获得更多实际工程经验和资本积累，有助于其在国际市场中提升品牌知名度和影响力，加快国际化步伐。同时，对高端产品的研发将使中国工程机械企业在与国际巨头竞争时，具备更强的技术优势和定价权。

行业发展的可持续性

通过明确特许经营的权利义务和风险分担机制，《管理办法》有助于形成更加公平、透明的市场环境。这不仅能够减少市场的无序竞争，还能通过促进公平竞争，鼓励企业通过技术创新和服务优化获得竞争优势，而非单纯的价格战，从而推动整个行业朝着更加健康和可持续的方向发展。

2024年以来，国家接连出台了多项与制造业密切相关的政策部署，中国工程机械产业犹如春天里的林木，迎来了政策的春风。继贯彻落实一系列促进制造业升级的政策之后，此次《管理办法》的修订，对于工程机械行业带来的积极影响是显而易见的。总体而言，《管理办法》的修订不仅为民营企业提供了更多机会，激活了工程机械行业的市场需求，同时也推动了行业的技术创新和结构优化，增强了行业的市场竞争力和长期发展潜力。未来，随着特许经营项目的稳步推进，工程机械行业有望迎来新一轮的发展高潮。